Обществените поръчки се оказаха ахилесовата пета по време на мандата на Николай Димитров в Несебър. Сметната палата извади днес на светло нарушения при тяхното делегиране и печелене.
Председателят на Сметната палата е изпратил на Главния прокурор доклада от извършения одит на финансовото управление на бюджета на Община Несебър за периода от 01.01.2006 г. до 31.12.2009 г. В периода ноември 2007 до 31.12.2009 г. градоначалник на община Несебър бе именно Николай Димитров.
Изпращането на доклада се прави в случаи, когато Сметната палата се натъкне на данни за престъпление. Отчетът е изпратен още до Комисията за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси, изпълнителния директор на Агенцията по обществени поръчки и на директора на Агенцията за държавна финансова инспекция, както и на Николай Димитров.
От доклада, който е над 200 страници, става ясно, че е съществувала необяснима симбиоза между кметския пост и делегираните на Общинския съвет права и задължения.
Целта на одита е била да се установят степента на съответствие на дейността по финансово управление на бюджета на община Несебър с приложимото законодателство и методологията по отчитането й. Двете, обаче се разминават.
Според доклада са пропуснати приходи в общинския бюджет, заради:
- незаконосъобразно делегиране на правомощия на ОбС на кмета на общината, в това число и за промяна в размера на бюджетните кредити;
- неправилно планиране на вътрешен заем;
- несъответствия на наредбата за местните данъци и такси с изискванията на Закона за местните данъци и такси.
Това са нарушенията установени на случаен принцип. Проверяващите не са имали време да анализират всичко, а са насочили вниманието си към няколко поръчки на стойност над 19 милиона лв. Във всяка една от тях е имало нещо, което не е наред.
Сключвали са се договори при непредствавяне от изпълнителя на изискуемите по закон документи, а това е забранено.
Хаосът се допълва и от това, че не се воден единен регистър за проведените, прекратените и приключили процедури и сключените договори.Общината е давала пари за спорт, което е благородно, само че някои от клубовете са получавали много по-голямо финансиране от други, а дори не са били регистрирани.
Общинските недвижими имоти са стопанисвани по преценка на кмета. В края на миналия месец стана ясно, че Николай Димитров е давал отстъпено право на строеж на свои приближени без това „право” да мине през ОбС. Одитът на Сметната плата го потвърждава.
Заключението на доклада е, че във всички изследвани области са констатирани съществени несъответствия с изискванията на нормативните актове и състоянието на системата за финансово управление и контрол, т.е тя не е законосъобразна.