-
29 февруари 2024 17:10
- 779
- 1
![ВАС отмени текстове от Наредба, регламентираща изграждането на неравности върху пътното платно](https://img2.novini.bg/uploads/news_pictures/2024-09/big/926612.png)
Върховен административен съд отмени разпоредби от Наредба №РД-02-20-10 от 05.07.2012 г. за условията за изграждане или монтиране върху платното за движение на изкуствени неравности и на други средства за ограничаване на скоростта на движение и изискванията към тях, обнародвана в ДВ бр.56 от 2012 г., изм. ДВ бр.32 от 2015 г., издадена от Министъра на регионалното развитие и благоустройството и Министъра на вътрешните работи, съобщават от пресцентъра на съда.
Това са чл.5, ал.1, т.3, т.4, т. 5 и т.6, чл. 6, т.1 а) и б) т. 2 и т.3 , чл.8, ал.2 и чл.10, ал.1, чл.11 ал.1, 2 и 3, чл.15, чл.16, чл.17, чл.18, чл.19,чл.23, § 2 и 4 от преходните и заключителни разпоредби, Приложение 2 към чл.6, т.1 и 3 относно схеми 1А, 1Б, 1В и 3 от Наредбата.
Административно дело № 9453 от 2023 г. е образувано по жалба на физическо лице. Петчленният състав на ВАС приема, че според чл.26, ал.1 от Закона за нормативните актове (ЗНА), в приложимата редакция /ДВ, бр. 46 от 2007 г./ изработването на проект на нормативен акт се извършва при зачитане на принципите на обоснованост, стабилност, откритост и съгласуваност.
За да бъде изпълнено това изискването съгласно следващата алинея на чл.26 от ЗНА е необходимо преди внасянето на проект на нормативен акт за издаване или приемане от компетентния орган, съставителят на проекта да го публикува на интернет страницата на съответната институция заедно с мотивите, съответно доклада, като на заинтересованите лица се предоставя най-малко 14-дневен срок за предложения и становища по проекта.
Върховните съдии приемат, че не е достатъчно доказателството, установяващо изпълнението на императивното правило на чл. 26, ал. 2 от ЗНА, а именно писмо с изх. № 90-05-1044/30.05.2012 г. от Добромир Симидчиев – зам. министър на регионалното развитие и благоустройството, с което същият е уведомил министъра на транспорта, изпълнителния директор на националното сдружение на общините в Република България и областните управители в страната, че на електронната страница на МРРБ е публикуван проектът на Наредбата.
Според върховните магистрати от това изявление не може да се установи от коя до коя дата е бил публикуван проектът на наредбата и дали действително с този проект са публикувани докладът и мотивите, както е изискването на закона. Никъде в писмото не е посочено, че е публикуван и докладът в изпълнение на изискването на чл. 26, ал.2 от ЗНА.
Върховните съдии приемат, че въпреки становищата на ответниците, че поради техническа невъзможност, свързана с архивирането на данните от сървърите, поддържали сайтовете на министерствата през 2012 г., не могат да представят доказателства за публикуване на проекта на наредбата на интернет страницата на министерствата, не освобождава страните от задължението по чл.170, ал.1 от АПК.
Съгласно чл. 46, ал. 1 от Закон за националния архивен фонд (в сила от 13.07.2007 г.) срокът на запазване на документите, отразяващи основните дейности в държавните и общинските институции, е 20 години. С оглед на тази разпоредба извадката от интернет страницата на МРРБ е следвало да е част от административната преписка по приемане на наредбата, още повече с оглед безсрочността на оспорването на подзаконовите нормативни актове.
Петчленният състав на ВАС е приел, че неспазването на разпоредбата на чл. 26, ал. 2 от ЗНА (в приложимата редакция) има за последица и неизпълнение нормата на чл. 77 от АПК, а именно, че процесния подзаконов нормативен акт е издаден от компетентния орган без обсъждане на проекта заедно с представените становища, предложения и възражения от заинтересовани лица, на които не е дадена възможност да се запознаят с проекта, мотивите и доклада към него, и да упражнят правото си на предложения и становища по проекта.
Нарушените от административния орган принципите на законност, равенство и достъпност, публичност и прозрачност (чл. 4, 8 и 12 от АПК), а също така и принципите на обоснованост, стабилност, откритост и съгласуваност при изработване на проекта на нормативен акт – чл. 26, ал. 1 от ЗНА са основания за отмяна на оспорените текстове от наредбата. Решението на ВАС е окончателно.
Последвайте канала на
Свързани новини
![ВАС отмени разпоредба от правилника за Прилагане на закона за движение по пътищата, касаеща скоростта за движение на мотопеди](https://img2.novini.bg/uploads/news_pictures/2024-07/big/923106.png)
ВАС отмени разпоредба от правилника за Прилагане на закона за движение по пътищата, касаеща скоростта за движение на мотопеди
15 февруари 202414:51
![ВАС отмени решение на ВСС във връзка с конкурса в НСлС](https://img2.novini.bg/uploads/news_pictures/2024-05/big/918734.jpg)
ВАС отмени решение на ВСС във връзка с конкурса в НСлС
29 януари 202411:41
![ВАС отмени решението на ЦИК и върна машинното гласуване](https://img2.novini.bg/uploads/news_pictures/2023-44/big/898922.jpg)
ВАС отмени решението на ЦИК и върна машинното гласуване
30 октомври 202320:13
![ВАС отмени условията за ползване на системата за издаване на електронни свидетелства за съдимост](https://img2.novini.bg/uploads/news_pictures/2023-27/big/873349.png)
ВАС отмени условията за ползване на системата за издаване на електронни свидетелства за съдимост
06 юли 202317:07
![ВАС отмени текстове от наредбата за топлоснабдяването](https://img2.novini.bg/uploads/news_pictures/2023-27/big/873002.png)
ВАС отмени текстове от наредбата за топлоснабдяването
05 юли 202314:26
![ВАС отмени определение на КЗК за спиране на обществената поръчка за оборудване на държавната лаборатория на БАБХ](https://img2.novini.bg/uploads/news_pictures/2023-13/big/851006.jpg)
ВАС отмени определение на КЗК за спиране на обществената поръчка за оборудване на държавната лаборатория на БАБХ
27 март 202315:09
![Англия този път дори не отбеляза гол, но все пак изпълни първата си голяма цел](https://sportal365images.com/process/smp-images-production/sportal.bg/25062024/7764c727-5016-43b2-88ad-99b275a862e2.jpg?operations=crop(0:68:1681:1014),fit(968:545))
Англия този път дори не отбеляза гол, но все пак изпълни първата си голяма цел
![Дания продължава напред без победа, Сърбия отпадна безславно](https://sportal365images.com/process/smp-images-production/sportal.bg/25062024/a38c8c6a-9fa1-4558-b7a3-e44d2ce4e7d2.jpg?operations=crop(0:128:3099:1871),fit(968:545))
Дания продължава напред без победа, Сърбия отпадна безславно
![Маскираният Мбапе вкара първия си гол, но Франция остана на второ място](https://sportal365images.com/process/smp-images-production/sportal.bg/25062024/e7663b53-84a2-4eae-9ff0-2a8fe2f5c0b5.jpg?operations=crop(0:0:2750:1546),fit(968:545))
Маскираният Мбапе вкара първия си гол, но Франция остана на второ място
![Австрия покоси Нидерландия и спечели групата с "лалетата" и Франция](https://sportal365images.com/process/smp-images-production/sportal.bg/25062024/bcfaca0b-285c-4771-9cbd-0ed664f69984.jpg?operations=crop(0:90:5254:3045),fit(968:545))
Австрия покоси Нидерландия и спечели групата с "лалетата" и Франция
![Евро 2024 - следете всичко най-интересно в Германия с екипа на Sportal.bg](https://sportal365images.com/process/smp-images-production/sportal.bg/25062024/69174123-fb6b-44f1-be30-99ae01bc907b.png?operations=crop(0:0:1920:1080),fit(968:545))
Евро 2024 - следете всичко най-интересно в Германия с екипа на Sportal.bg
![Sportal.bg в Музея на германския футбол - видео и снимки на уникални ценности](https://sportal365images.com/process/smp-images-production/sportal.bg/25062024/a7122fc2-8f77-4d2b-87b4-807c822c238d.jpeg?operations=autocrop(968:545))
Sportal.bg в Музея на германския футбол - видео и снимки на уникални ценности
Коментари 1
ДобавиДобави коментар
Водещи новини
![Боряна Димитрова от "Алфа Рисърч": Ще има правителство, но с кратък живот](https://img2.novini.bg/uploads/news_pictures/2024-26/big/953696.jpg)
Боряна Димитрова от "Алфа Рисърч": Ще има правителство, но с кратък живот
25 юни 202420:19
![НС ще изслуша Димитър Главчев относно уволнения и назначения в ДАНС](https://img2.novini.bg/uploads/news_pictures/2024-26/big/953692.jpg)
НС ще изслуша Димитър Главчев относно уволнения и назначения в ДАНС
25 юни 202419:27
![ПП-ДБ вика Калин Стоянов в НС, за да обясни как Брендо е влязъл в България](https://img2.novini.bg/uploads/news_pictures/2024-26/big/953682.jpg)
ПП-ДБ вика Калин Стоянов в НС, за да обясни как Брендо е влязъл в България
25 юни 202418:10
![Доц. Милен Иванов: Ако Брендо е изгубил наркотици, затворът няма да го спаси](https://img2.novini.bg/uploads/news_pictures/2024-26/big/953701.jpg)
Доц. Милен Иванов: Ако Брендо е изгубил наркотици, затворът няма да го спаси
25 юни 202421:02
![Водещите новини! Какво поиска Брендо от съда в България? Международният наказателен съд издаде заповед за ареста на Шойгу (и още…)](https://img2.novini.bg/uploads/news_pictures/2024-26/big/953690.jpg)
Водещите новини! Какво поиска Брендо от съда в България? Международният наказателен съд издаде заповед за ареста на Шойгу (и още…)
25 юни 202419:06
![Моторист пострада при катастрофа на бул. "Васил Левски" в София](https://img2.novini.bg/uploads/news_pictures/2024-26/big/953691.jpg)
Моторист пострада при катастрофа на бул. "Васил Левски" в София
25 юни 202419:06
![НАТО избира официално Марк Рюте за свой нов генерален секретар](https://img2.novini.bg/uploads/news_pictures/2024-26/big/953707.jpg)
НАТО избира официално Марк Рюте за свой нов генерален секретар
25 юни 202421:51
![Турският външен министър: Има риск от Трета световна война](https://img2.novini.bg/uploads/news_pictures/2024-26/big/953700.jpg)
Турският външен министър: Има риск от Трета световна война
25 юни 202420:46
![Антарктика се насочва към неконтролируемо топене](https://img2.novini.bg/uploads/news_pictures/2024-26/big/953702.jpg)
Антарктика се насочва към неконтролируемо топене
25 юни 202421:13
2024.05.25 | 11:08