-
29 февруари 2024 17:10
- 750
- 0
Върховен административен съд отмени разпоредби от Наредба №РД-02-20-10 от 05.07.2012 г. за условията за изграждане или монтиране върху платното за движение на изкуствени неравности и на други средства за ограничаване на скоростта на движение и изискванията към тях, обнародвана в ДВ бр.56 от 2012 г., изм. ДВ бр.32 от 2015 г., издадена от Министъра на регионалното развитие и благоустройството и Министъра на вътрешните работи, съобщават от пресцентъра на съда.
Това са чл.5, ал.1, т.3, т.4, т. 5 и т.6, чл. 6, т.1 а) и б) т. 2 и т.3 , чл.8, ал.2 и чл.10, ал.1, чл.11 ал.1, 2 и 3, чл.15, чл.16, чл.17, чл.18, чл.19,чл.23, § 2 и 4 от преходните и заключителни разпоредби, Приложение 2 към чл.6, т.1 и 3 относно схеми 1А, 1Б, 1В и 3 от Наредбата.
Административно дело № 9453 от 2023 г. е образувано по жалба на физическо лице. Петчленният състав на ВАС приема, че според чл.26, ал.1 от Закона за нормативните актове (ЗНА), в приложимата редакция /ДВ, бр. 46 от 2007 г./ изработването на проект на нормативен акт се извършва при зачитане на принципите на обоснованост, стабилност, откритост и съгласуваност.
За да бъде изпълнено това изискването съгласно следващата алинея на чл.26 от ЗНА е необходимо преди внасянето на проект на нормативен акт за издаване или приемане от компетентния орган, съставителят на проекта да го публикува на интернет страницата на съответната институция заедно с мотивите, съответно доклада, като на заинтересованите лица се предоставя най-малко 14-дневен срок за предложения и становища по проекта.
Върховните съдии приемат, че не е достатъчно доказателството, установяващо изпълнението на императивното правило на чл. 26, ал. 2 от ЗНА, а именно писмо с изх. № 90-05-1044/30.05.2012 г. от Добромир Симидчиев – зам. министър на регионалното развитие и благоустройството, с което същият е уведомил министъра на транспорта, изпълнителния директор на националното сдружение на общините в Република България и областните управители в страната, че на електронната страница на МРРБ е публикуван проектът на Наредбата.
Според върховните магистрати от това изявление не може да се установи от коя до коя дата е бил публикуван проектът на наредбата и дали действително с този проект са публикувани докладът и мотивите, както е изискването на закона. Никъде в писмото не е посочено, че е публикуван и докладът в изпълнение на изискването на чл. 26, ал.2 от ЗНА.
Върховните съдии приемат, че въпреки становищата на ответниците, че поради техническа невъзможност, свързана с архивирането на данните от сървърите, поддържали сайтовете на министерствата през 2012 г., не могат да представят доказателства за публикуване на проекта на наредбата на интернет страницата на министерствата, не освобождава страните от задължението по чл.170, ал.1 от АПК.
Съгласно чл. 46, ал. 1 от Закон за националния архивен фонд (в сила от 13.07.2007 г.) срокът на запазване на документите, отразяващи основните дейности в държавните и общинските институции, е 20 години. С оглед на тази разпоредба извадката от интернет страницата на МРРБ е следвало да е част от административната преписка по приемане на наредбата, още повече с оглед безсрочността на оспорването на подзаконовите нормативни актове.
Петчленният състав на ВАС е приел, че неспазването на разпоредбата на чл. 26, ал. 2 от ЗНА (в приложимата редакция) има за последица и неизпълнение нормата на чл. 77 от АПК, а именно, че процесния подзаконов нормативен акт е издаден от компетентния орган без обсъждане на проекта заедно с представените становища, предложения и възражения от заинтересовани лица, на които не е дадена възможност да се запознаят с проекта, мотивите и доклада към него, и да упражнят правото си на предложения и становища по проекта.
Нарушените от административния орган принципите на законност, равенство и достъпност, публичност и прозрачност (чл. 4, 8 и 12 от АПК), а също така и принципите на обоснованост, стабилност, откритост и съгласуваност при изработване на проекта на нормативен акт – чл. 26, ал. 1 от ЗНА са основания за отмяна на оспорените текстове от наредбата. Решението на ВАС е окончателно.
Последвайте канала на
Свързани новини
ВАС отмени разпоредба от правилника за Прилагане на закона за движение по пътищата, касаеща скоростта за движение на мотопеди
15 февруари 202414:51
ВАС отмени решение на ВСС във връзка с конкурса в НСлС
29 януари 202411:41
ВАС отмени решението на ЦИК и върна машинното гласуване
30 октомври 202320:13
ВАС отмени условията за ползване на системата за издаване на електронни свидетелства за съдимост
06 юли 202317:07
ВАС отмени текстове от наредбата за топлоснабдяването
05 юли 202314:26
ВАС отмени определение на КЗК за спиране на обществената поръчка за оборудване на държавната лаборатория на БАБХ
27 март 202315:09
11-те на ЦСКА 1948 и Ботев (Пловдив)
Арда изхвърли Славия за втора поредна година от битката за баража и продължава да мечтае за Европа
Локомотив (Пд) освободи Томаш преди последния мач за сезона
Sportal.bg и БФС наградиха най-големите родни футболни таланти
Официално: Марин Петков преподписа с Левски
Гонзо: Време е да видим плодовете на работата ни - искам да спечелим Лигата на нациите
Коментари 0
ДобавиДобави коментар
Водещи новини
Радев обсъдил с папата пътят към мир: Това изисква осъзнаване, много разум и усилията на цялата международна общност
23 май 202417:34
Рая Назарян: Нужни са ярки политически фигури с ясна програма за пълен управленски мандат
23 май 202411:23
И таксиметровият бранш застава зад Николай Рашков
23 май 202409:11
Калин Стоянов: Сигналите за купуване на гласове са с 2,5% повече
23 май 202413:02
Васил Терзиев от СОС: Единствената незадръстена улица след пороя беше Патриарха
23 май 202411:19
Васил Терзиев ще дари заплатата си за наводнени къщи след проливния дъжд в София
23 май 202415:15
Трима задържани за купуване на гласове в Перник
23 май 202417:10
Поетесата Маргарита Петкова: Ето къде се връщаме - на Вавилонската кула - защо не говорим на един език?
23 май 202416:53
Все по-често българите ходят в музеи, на кино и на театър
23 май 202416:08