-
20 септември 2016 10:31
- 9241
- 5
Главният прокурор разпореди мащабна проверка за законност на събираните такси на територията на Слънчев бряг, съобщиха от държавното обвинение. Прокуратурата протестира четири решения на Съвета на директорите на "Слънчев бряг" АД и поиска от съда обявяване на тяхната нищожност.
Предметът на проверката обхваща законност на събираните плащания под формата на такси, суми по договори, суми за ползване, наемни цени и др. от страна на “Слънчев бряг” АД и на община Несебър за времето на активния летен сезон 2016 г.
При преглед на правния статут на дружеството, на което 75% от капитала е държавна собственост, Окръжна прокуратура - Бургас е установила, че „Слънчев бряг“ АД не е административен орган, т.е. не е част от изпълнителната власт. Въпреки това Съветът на директорите на това дружество е въвело редица изисквания за извършване на стопанска дейност, с които се въздейства едностранно в правната сфера на неограничен кръг лица. Издалият акта правен субект (СД на „Слънчев бряг“ АД) не е оправомощеният от законодателя правен субект да формира валидно вола и така да упражни държавна власт. А щом липсва надлежно оправомощен субект, налице е липса на същностен елемент на акта и той е нищожен.
Извършената проверка е установила основания за предприемане на действия от страна на прокуратурата по отношение на четири решения на Съвета на директорите на „Слънчев бряг“АД. Решенията са издадени от некомпетентен орган – Съвета на директорите на к.к. “Слънчев бряг“, а не от Община Несебър, поради което Окръжна прокуратура - Бургас ги е протестирала пред Административен съд – Бургас и е поискала обявяването им за нищожни.
Атакуваните решения касаят промяна на статута на пътищата, собственост на „Слънчев бряг“ АД, общите условия за ползването на инфраструктурата на комплекса и правилата за движение по неотворените за обществено ползване пътища, както и две решения за определяне на цените на предоставяне на права и услуги в комплекса.
На 01.03.2011 г., Съветът на директорите на “Слънчев бряг” АД е приел решение за промяна на статута на пътищата на „Слънчев бряг“ АД като от отворени за обществено ползване, ги е променил в частни пътища, неотворени за обществен достъп. Със същото решение е одобрен и проект за „Организация на движение и обособяване на паркоместа за „Синя зона“ в к. к. “Слънчев бряг – изток“, като са въведени правила за движение по нея. По силата на това решение дружеството изисква заплащането на такси за ползването на транспортните и пешеходните алеи в комплекса.
От събраните в хода на проверката материали е установено, че тези пътища нямат статут на "частни пътища, неотворени за обществено ползване", а представляват публична общинска собственост. Те, съгласно Закона за пътищата, се управляват от кмета на съответната община, който има материалната компетентност от закона да постановява заповеди с оглед правилното ползване и управление на тези пътища.
Според прокуратурата, Съветът на директорите няма компетенции за промяна на статута на частните пътища на „Слънчев бряг“ АД.
„Дружеството „Слънчев бряг“ АД, чрез протестираното Решение на Съвета на Директорите, превишава правата си, като осъществява привидна, идентична с административната дейност, изразяваща се във властническо волеизявление, с което се създават задължения, респ. права за големи групи от хора. Като стопанска организация, регистрирана по ТЗ, „Слънчев бряг“ АД е субект на правото, равнопоставен на всеки друг- ЮЛ или ФЛ, поради което е некомпетентно да се произнася с волеизявления, припокриващи се с административни актове. Единствена административно-териториална единица според Конституцията на РБ, компетентна да прави това, е Община Несебър“ е посочено в протеста.
Едновременно с това Окръжна прокуратура - Бургас е отправила предложение по реда на надзора за законност и до кмета на община Несебър, за извършване на незабавна проверка на ползването и управлението на всички пътища, които са отворени за обществено ползване в к. к. „Слънчев бряг“, както и да издаде необходимите административни актове за правилното ползване и управление на тези пътища. За предприемането на тези мерки прокуратурата е определила срок на кмета на община Несебър – 30.09.2016 г.
С решение от 07.04.2014 г. Съветът на директорите на „Слънчев бряг“ АД е приел и действат Общи условия за ползването на инфраструктурата на к.к. “Слънчев бряг – изток”. Тези Общи условия съдържат Правила за движение по неотворените за обществено ползване пътища в к.к. “Слънчев бряг – изток”. Те са приети под формулировката «за сключването на сделки с трети лица за ползване на собствената на „Слънчев бряг“ АД инфраструктура, срещу заплащане на дължимата цена на услугата на предоставянето». В тях са предвидени контролни режими, правила, права и услуги, които не представляват търговски сделки по смисъла на търговския закон.
Търговското дружество не е административен орган, а актовете му имат вътрешноведомствен характер. Тъй като дружеството е гражданскоправен субект, а не орган, упражняващ властнически правомощия, актовете им не представляват властническо волеизявление, съответно на административен акт, поради което са нищожни.
С Решение от 05.04.2016 г. и Решение от 15.06.2016 г на Съвета на директорите на „Слънчев бряг“ АД са актуализирани цените на предоставяните права и услуги за ползване на инфраструктура и цените за тях.
Единственият оправомощен орган на територията на к.к.“Слънчев бряг“ да приема такива е Община Несебър. Община Несебър е регламентирала плащания под формата на такси, суми по договори, суми за ползване, наемни цени и др., чрез подзаконови нормативни актове-наредби, приети с Решения на Общинския съвет. С атакуваните решения се дублират регламентираните от общината дължими такси, което е незаконно и недопустимо. Затова Окръжна прокуратура – Бургас е поискала и тези решения да бъдат обявени за нищожни, като издадени от некомпетентен орган.
Последвайте канала на
Свързани новини
Изненадваща проверка в онкоболницата в Благоевград
19 септември 201620:20
Митьо Очите празнува 44-ти рожден ден с курбан
19 септември 201618:48
Иззеха нелегални цигари от павилион за вестници
13 септември 201614:52
В Сливен дебнат за поставени колани при пътуване
13 септември 201611:12
Борисов сезира Цацаров за скандалната сделка с апетитния имот
09 септември 201616:04
Борисов разпореди проверка за продажбата на "Царските конюшни"
09 септември 201610:48
Цацаров потърси помощ от Конституционния съд, ето защо!
12 октомври 201612:12
Разкриват смъртта на чужденец в Слънчев бряг с ДНК тест
07 октомври 201612:42
Мъртва риба изплува в река Марица
03 октомври 201616:36
Пирин 1:2 Етър, пълен обрат за "болярите"
Сделката е факт: Лудогорец уреди впечатляващ трансфер
Ганчеви се оттеглят и от Литекс - клубът сменя името си и става общински
Белчев: Гоним второто място, макар че то не отива на ЦСКА! Ако клубът няма да разчита на мен, все някъде трябва да работя
На прощаване: Клоп говори за любимите си моменти и за това дали е можело да спечели и направи повече в Ливърпул
Пореден обрат в Барселона: Лапорта уволнява Чави, бесен му е
Коментари 5
Добави2016.09.20 | 15:41
2016.09.20 | 15:41
2016.09.20 | 15:41
2016.09.20 | 14:19
Добави коментар
Водещи новини
България подкрепя инициативата на Швейцария и Украйна за първата Среща на върха за мир в Украйна
17 май 202415:31
Радев: Ако деструктивното говорене на политиците в РСМ прерасне в действия, страната ще се отдалечи от ЕС
17 май 202414:27
Ето какво е установила прокуратурата до този момент за катастрофата с Кирил Петков
17 май 202413:45
Загиналият в катастрофата с Кирил Петков бил професионален шофьор
17 май 202413:39
Още подробности за зловещото убийство край Ботевград: В огнище са намерени над 20 костици с различна форма и размер
17 май 202414:21
Окончателно: Симеоновският лифт спира да работи
17 май 202413:37
Водещите новини! Полицаят, който цяла нощ се барикадира в дома си в Пловдив, вече е в затвора. Подробности за катастрофата с Кирил Петков (и още…)
17 май 202413:24
Веселин Маринов загуби най-близкия си човек, отмени всички концерти
17 май 202415:34
Синоптикът Петър Янков разкри какви аномалии ни чакат, идва дълъг период с валежи
17 май 202413:36
2016.09.20 | 17:51