Мария Недина, вицепремиер по европейските средства: Оставяме осезаем напредък по НПВУ, с темпо и политическа воля България може да получи целия ресурс

Оставяме осезаем напредък по НПВУ. С темпо и политическа воля България може да получи целия ресурс.

- В края на мандата Ви – каква равносметка можете да направите за ситуацията в ресора, за който отговаряхте – европейското финансиране?

- Всяко ново правителство идва със заявки за ревизия на предходните управляващи. До каква степен сте уверени, че сте успели да изпълните своите задачи и спокойни ли сте от наследството, което оставяте?

- Една от големите теми пред България от години е борбата с корупцията, именно там срещаме големи проблеми в изпълнението и на НПВУ. Каква е ситуацията по отношение на задържаните средства – ще ги изгубим ли безвъзвратно?

- По време на мандата Ви често говорихте за това, че в страната се реализират около 2500 инвестиции едновременно. Къде видяхте най-голямото забавяне?

- По темата за ББР Вие уверихте, че няма риск за програмите за саниране и общинските проекти, а 1,4 млрд. евро остават налични в бюджета. Какво е най-важното, което следващото правителство трябва да направи с този ресурс?

- Един от най-чувствителните проблеми остана транспортният сектор и рискът около доставката на 12-те влака от Alstom. Това ли беше най-трудният казус, с който се сблъскахте и беше ли окончателно решен той?

- Ако трябва с едно послание да се обърнете към следващото правителство и към парламента – какво би било то?

Това заяви в интервю за Novini.bg заместник министър-председателят по европейските средства Мария Недина. Ето и цялото интервю:

- Служебното правителство пое управлението на страната в сложен момент и в ситуация на продължаваща политическа криза, честа смяна на кабинети, липса на стабилност и невъзможност да се реализира някаква дългосрочна визия. Неминуемо това носи негативни последствия за процесите в сферата на европейското финансиране, които се планират и изпълняват с по-далечен хоризонт. Още по-голямо предизвикателство беше, че в средата на настоящата 2026-та година всички държави от ЕС трябва да приключат с изпълнението на своя Национален план за възстановяване и устойчивост (НПВУ). С този нов европейски механизъм бяха ангажирани множество български правителства – редовни и служебни, които идваха със своя визия и намерения, но оцеляваха кратко и това усложняваше ситуацията.

В крайна сметка положихме всички усилия да ускорим процесите и да наложим темпото, от което се нуждае успешното завършване на НПВУ. Имаше отделни сектори, в които бяха натрупани по-големи забавяния – например в здравеопазването, културата и сферата на справедливия енергиен преход. Благодарна съм на ресорните министри, които успяха да се справят и беше постигнат значителен напредък. Редовното правителство ще стъпи на добра основа, за да „затвори“ успешно българския Национален план за възстановяване и устойчивост и при добра работа, страната ни може да не изгуби никакви средства по този механизъм. Разбира се, пред тях ще стоят някои ключови въпроси, като например реформата във ВиК сектора или заложеното преструктуриране на Българския енергиен холдинг, от които зависи сериозен ресурс - при това не само по НПВУ, но и от други източници на европейско финансиране в бъдеще.

- При встъпването ни в длъжност си поставихме три основни задачи – да подадем искането за четвърто плащане по НПВУ, да направим всички усилия да спасим задържаните на България средства от второ и трето плащане и да ускорим процесите, свързани с последното пето плащане. Смятам, че се справихме и с трите задачи.

В началото на април успешно подадохме искане за четвърто плащане, което е на стойност 900 милиона евро. В момента Европейската комисия оценява до каква степен сме изпълнили заложените 25 етапи и цели, като очакваме да получим средствата в началото на лятото. Именно тук двата големи въпроса са приемането от Народното събрание на нов закон за водоснабдяване и канализация и стартирането на реформата в БЕХ, която трябва да бъде завършена за следващото последно пето плащане. И по двете теми имаме решения на предходния парламент, които не ни позволяват да отчетем пред ЕК пълно изпълнение. Законът за ВиК не беше гласуван поради липса на политически консенсус, а що се касае до реформата в БЕХ – там депутатите гласуваха забрана Министерският съвет да предприема каквито и да било стъпки. Ние сме се съобразили с това и въпросът остава да бъде решен от редовното правителство и мнозинството в парламента.

- Като сериозен успех на служебното правителство мога да отбележа постигнатото по втория ни приоритет – спасяването на задържаните средства от второ и трето плащане, свързани с незадоволителното изпълнение на реформи в сферата на борбата с корупцията по високите етажи на властта. В резултат на сложни и интензивни преговори с Европейската комисия, успяхме да постигнем предоговаряне на Плана за възстановяване и устойчивост в тази част. Искането за предоговаряне беше официално изпратено от служебното правителство на 24 април, а на 30 април получихме официален положителен отговор от Комисията. Постигнатото споразумение с ЕК ще спечели необходимото време на редовното правителство и ще даде възможност на новото Народно събрание да създаде работеща Антикорупционна комисия, а страната ни да не загуби средства по ПВУ.

В конкретика, ако не бяхме предоговорили Плана в тази му част, на 4 май страната ни щеше да изгуби над 400 млн. евро - удържаните от второ и трето плащане заради Антикорупционната комисия общо 257,5 млн. евро и още 143,6 млн. евро, вече получени от страната ни, които трябваше да бъдат върнати на ЕК поради отмяната на предишния Закон за противодействие на корупцията и закриването на комисията от Народното събрание в края на м. януари 2026 г. Допълнително още над 100 млн. евро са задържани на България от трето плащане заради незадоволително изпълнение на реформата, касаеща фигурата на главния прокурор, където имаме срок до 22 юни, за да не загубим средствата. Законопроектите, касаещи както Антикорупционната комисия, така и главния прокурор, бяха приети от Министерският съвет и вече са изпратени в Народното събрание.

Що се отнася до петото плащане, абсолютно всички реформи и инвестиции по НПВУ трябва да бъдат успешно изпълнени до края на август тази година. Петото плащане е на стойност 1,6 млрд. евро. Остават още няколко реформи и редица инвестиции, някои от които бяха проблемни и трябваше да действаме много бързо. В сферата на здравеопазването, например, заварихме доста забавени процеси, свързани с хангарите, от които се нуждаят медицинските хеликоптери, но успяхме да наваксаме изоставането и вярвам, че инвестицията ще бъде успешно изпълнена в срок до края на август. В обобщение, оставяме осезаем напредък по НПВУ, като с добро темпо и политическа воля, България може да получи целия ресурс.

- При над 2500 инвестиционни проекта, няма как да не възникнат проблеми. Нека очертая мащаба, за да добиете представа: изграждат се над 2000 STEM центрове в училищата; обновяват се 18 психиатрии плюс закупуване на ново оборудване за общо 25 психиатрични болници, клиники и центрове за психично здраве в цялата страна; обновяват се 7 болнични заведения; закупуват се ЯМР, ехографи, томографи, рентгени, ангиографи за 50 онкологии, педиатрии, други болници в страната; изграждат се нови строук центрове. Осигурени са и седем хеликоптера за спешна помощ по въздуха с медицинско и наземно оборудване и пет оперативни площадки и хангари – в София, Сливен, Търговище, Долна Митрополия и Монтана. Реновират се 81 домове за възрастни с капацитет 5600 легла, като има и още проекти за медицински изделия и апарати за хора с увреждания, за подкрепа на културата, дигитализацията, за слънчеви системи за отопление на домакинствата и др. По отношение на инвестициите, забавянията се генерират най-вече от процеса на обществени поръчки, обжалвания и липса на достатъчно административен капацитет за изпълнение на сложни проекти с европейско финансиране в някои ведомства и общински администрации. Но най-голямото забавяне касаеше неприетите закони – вече споменатите реформи за антикорупцията, за ВиК сектора и реформата, касаеща Българския енергиен холдинг.

- Премиерът беше ясен - този ресурс от 1,4 млрд. евро, с който бе намален капиталът на държавната ББР чрез решението на Министерския съвет, е с цел парите да не служат за изкушение, породено от непублични цели – нещо, което ние нямаше как да позволим.

Заключени в ББР без да се ползват месеци наред, тези пари също така генерираха и лихви. Сега са в ръцете на идващото редовно правителство. То ще ги ползва по своя преценка и прозрачно. А що се отнася до останали ресурс в ББР – той е повече от достатъчен, за да се разплащат с него проектите по Инвестиционната програма за общински проекти, както и санирането по НПВУ. Парите са налични за общините и всеки добросъвестен изпълнител.

- Ситуацията не беше лесна. Новите влакове са сред ключовите инвестиции за железопътен подвижен състав с нулеви емисии по петото плащане, което България трябва да подаде към службите на ЕК през септември от следващото правителство. Но ние не можехме да си позволим да замитаме под килима възникналия проблем и да го оставяме на този, който идва след нас. На 16 март 2026 г. Министерството на транспорта и съобщенията е информирано от Алстом, че вероятно няма да могат да изпълнят ангажимента си по отношение на 12-те влака в съответствие с условията на договора и в срока на действие на НПВУ. Министърът на транспорта реагира незабавно с искане за конкретна информация и график относно изпълнението на договора и възможността за проверка на място от страна на експерти на МТС, информирахме и службите на ЕК. Министър-председателят постави въпроса и на срещата на най-високо ниво в Кипър преди броени дни, за да се предприемат действия на всички възможни равнища и влаковете да се произведат и доставят навреме. Тази инвестиция касае около 430 млн. евро и вече имаме уверението, че проблемът с евентуалното забавяне е преодолян.

- Покрай неотложните и спешни задачи, свързани с кратките срокове, остана ли Ви време за по-дългосрочни и стратегически цели? На вас като заместник-министър председател беше поверен Съветът за икономически анализи (СИА), създаден преди няколко години като реформа по НПВУ, с цел да подпомага институциите с независим анализ на големите предизвикателства пред страната.

- По смисъла на неговата временна роля, от служебното правителство не се очаква да решава дългосрочни проблеми. Същевременно обаче, през годините вече видяхме много служебни правителства, на които се наложи да управляват и за по-дълги периоди. Макар да има за основна задача да организира изборите и да не допусне държавата да изпадне в безтегловност, служебното правителство има всички правомощия на редовно правителство и не може да си позволи да се откаже от нито един процес. Един от тях е бъдещето на Съвета на икономически анализи след приключване на НПВУ.

Това е една структура, на която държа изключително много и съм дълбоко в убедена в полезността от нейното съществуване, като дори смятам, че този Съвет трябва да се развива и укрепва още повече, а анализите му да достигат до много по-голям кръг от хора и институции. Служебният кабинет обърна сериозно внимание на СИА, бъдещето на Съвета беше личен ангажимент както на мен, така и на министър-председателя, който също вярва, че неговите анализи трябва да придобият по-голяма тежест при вземането на стратегически решения за структурни реформи. Предвидено е изпълнителната власт да търси независимото становище на Съвета и неговата оценка на очакваните макроикономически ефекти от реализацията на едно или друго намерение. СИА може да дава и алтернативни възможни решения, придружени от предварителна оценка на ефектите от тях. Проведох няколко срещи със секретаря на Съвета - професор Пламен Ненов и с останалите членове, сред които са събрани изключителни български икономисти, част от водещите световни университети. Предприехме някои стъпки, свързани с бъдещето на СИА и утвърждаването му като структура и съм уверена, че редовното правителство ще продължи да работи в тази посока.

Оставяме осезаем напредък по НПВУ, наваксахме забавяния по ключови инвестиции, отстраниха се някои сериозни проблеми. При добра мобилизация и компетентни екипи България може да получи заложените средства по НПВУ. Достатъчно е да има темпо и политическа воля. Последната седмица съвместна работа ми дава оптимизъм, че тези условия са налице. Разбира се, ние оставаме на разположение на новото правителство, ако имат нужда от информация и детайли по преговорния процес и реформите.