Дори под руски обстрел Украйна продължава „да се реформира и преобразява според европейските стандарти“

__________________________

Този коментар изразява личното мнение на автора
и може да не съвпада с позициите на редакцията на Novini.bg.

Тазгодишният Доклад за разширяването на ЕС си е като подарък за Киев; беше посрещнат с възторг, с похвали от всички министерства там и незабавно бе обявен за „триумф“.

И наистина, както пише European Pravda, докладът на пръв поглед изглежда необичайно благосклонен към Украйна. За първи път средната ѝ оценка по всички преговорни глави надхвърля символичната „2“ (точки). Което означава „известен напредък“.

Още по-важно е, че в документа няма нито една забележка за „регрес на реформите“, което в предишни години бе постоянен предупредителен сигнал.

Президентът Володимир Зеленски отбеляза успеха, заявявайки с гордост, че дори под руски обстрел Украйна продължава „да се реформира и преобразява според европейските стандарти“.

Но, както подчертава редакторът на European Pravda Сергей Сидоренко, този ентусиазъм е… прибързан. Защото след като числата се сравнят с останалите кандидатки, картината изглежда далеч по-малко оптимистична.

Защото Украйна е сред лидерите, но е последна сред тях.

Комисарката по разширяването на ЕС Марта Кос посочи четири държави, които в момента образуват „водещата група“ в процеса на присъединяване: Черна гора, Албания, Молдова и Украйна.

Украйна е четвърта в тази група. Украинските власти празнуват успех, който всъщност е „сигнал за събуждане“. Поне така смятат някои анализатори в самата Украйна, сред които и Сидоренко.

Молдова (дълго време смятана за „по-малката сестра“ на Украйна в този тандем) вече е изпреварила Киев. Черна гора остава най-напреднала и може скоро да обяви готовност за членство.

Това не означава, че пътят на Украйна е затворен. Но показва ясно, че ако Киев не ускори реформите веднага, рискува да изпадне от бързата писта. А, както пише в доклада, този процес вече е започнал.

Годишният Доклад за разширяването на ЕС оценява всички страни кандидати по единна методология, което позволява директно сравнение. Всяка държава получава два вида оценки:

- Съответствие с правилата на ЕС (по скала от 1 до 5);

- Напредък през последната година (по скала от 1 до 4; може да бъде и отрицателен).

Първата оценка показва текущата готовност на държавата, а втората – дали изобщо се движи напред.

Някои области се разглеждат отделно; най-вече съдебната реформа, борбата с корупцията и организираната престъпност. Без реален напредък там, преговорите по „икономическите глави“ се замразяват автоматично.

Украйна не е отбелязала регрес, но и не е показала напредък.

Икономически картината е малко по-добра: Украйна вече демонстрира известно подобрение в способността си да функционира като конкурентна пазарна икономика в рамките на ЕС.

Миналогодишната „група на безнадеждните“ включваше Турция, Босна и Херцеговина, Косово и Грузия.

Тази година, както отбеляза Сидоренко, към тях се добавят и Сърбия и Северна Македония, поради демократичен регрес и липса на политическа воля за реформи.

Така остават само четири „лидери“. Но въпреки похвалите от Брюксел, Украйна е последна в тази четворка.

Явно истината е, че напредъкът е твърде бавен. Когато числата се съберат, резултатът за Украйна е „отрезвяващ“. Киев е натрупал само 2,5 допълнителни точки по всички 33 преговорни глави.

С това темпо, изчислява European Pravda, Украйна ще се нуждае от още 22 години, за да достигне минималния праг, необходим за приключване на преговорите. Това не е преувеличение, а проста математика.

През същото време Молдова е спечелила 13 точки само за една година… пет пъти по-бързо от Украйна.

Черна гора, започвайки от по-висока база, е дори по-близо до финала: при текущото темпо тя може да достигне прага за присъединяване до две и половина години.

Кои ще се присъединят следващи?

В Брюксел вече се говори открито за възможна „нова тройка“: Черна гора, Албания и Молдова.

Украйна не е част от тази тройка. Поне засега. Това тревожи Киев. Но Украйна има само един валиден аргумент: реформите. Политическите речи не се броят. Военният героизъм – колкото и да е почитан – също не се брои. Броят се само реформите.

Историята на Молдова е особено показателна.

Кишинев има новоизбран проевропейски парламент, ново правителство и ясна подкрепа от комисарката Марта Кос. Ако Молдова запази това темпо, следващият доклад отново ще отбележи забележителен напредък.

Ако Украйна запази своето темпо, ще изостане драматично. И доскоро предполагаемият „украинско-молдовски тандем“ ще се разпадне напълно. Без реформи, няма присъединяване.