В момента се води явна кампания от руски дронове и "сенчестата флотилия" на Русия, която има за цел да предизвика смут и понякога хаос във въздушното пространство и морските пътища на Европа. Как може да реагира европейското НАТО? Това пише бившият служител от разузнаването на грузинската армия Джордж Джанджалия, сега директор "Операции" в компания за управление на риска за сигурността в Украйна, в коментар за онлайн списанието на CEPA Europe's Edge.
Доказателствата за руско участие са ясни. И макар че само по себе си това не е ново, мащабът на операциите на Кремъл се ускорява от атаката с дронове срещу Полша на 9-10 септември.
Какво да се направи? На първо място, реакцията трябва да бъде законна, бърза и видима.
Необходимо е да се наложат санкции.
Логичният въпрос е защо тези стъпки все още не са стандартни. Отговорът се крие в правните ограничения, правилата за авиационна безопасност и строгите изисквания за доказателства, които карат правителствата да бъдат предпазливи.
Като поддържат действията си законни и прозрачни, членовете на НАТО не дават на Русия възможност да ескалира конфликта, като в същото време налагат реални разходи на нейните тайни кампании.
Най-видимото е, че дроновете са затворили две от най-големите летища на континента – в Копенхаген и Мюнхен, но има и много други нарушения, включително формирования от безпилотни летателни апарати над военни бази. Датските и германските лидери ясно заявиха, че според тях Русия стои зад поредицата от най-малко 42 инцидента до 6 октомври.
Както заяви германският канцлер Фридрих Мерц на 29 септември: "Нека го изразя с една фраза, която на пръв поглед може да звучи малко шокиращо... ние не сме във война, но вече не сме и в мир [с Русия]“.
През септември Полша поиска консултации по член 4 от Договора за НАТО, а НАТО разположи самолети от системата за въздушно предупреждение и контрол (AWACS), за да засили наблюдението по източния фланг. Тези действия са необходими за наблюдение и успокояване, но остават реактивни. По-голямото наблюдение разкрива повече нарушения, без да ги възпира. Увеличаващото се темпо натоварва капацитета на Европа за реагиране, оставяйки съюзниците в цикъл на наблюдение.
Първо, да се справят с враждебните дронове по начин, който не излага на риск гражданската авиация. EUROCONTROL и Агенцията за авиационна безопасност на Европейския съюз (EASA) предупреждават, че смутителите могат да пречат на сателитните навигационни сигнали, което ги прави опасни за използване в близост до летища, пише Фокус.
По-безопасен подход е многослойното откриване, комбинирано с методи за неутрализиране без смущаване, които дават доказателства, използваеми в съда. Правителствата трябва да позволят на екипите на полицията или жандармерията да работят с военна сензорна подкрепа, да разрешат инструменти за поемане на радиочестоти, които отговарят на авиационните стандарти, да използват мрежово прихващане или прекъсвачи с халосни патрони, когато правилата го позволяват, и да поддържат пълна верига на отговорност, така че инцидентите да могат да бъдат публично обявени.
Второ, законно задържане на корабите от "сенчестия флот" за достатъчно дълго време, за да се наложат реални разходи. В териториалните води и пристанища крайбрежните власти и служителите на пристанищния контрол (PSC) могат да изискват документи, да проверяват екипажите и стандартите за безопасност и да задържат корабите, които не отговарят на изискванията, съгласно Парижкото меморандум за разбирателство и процедурите на Международната морска организация.
Дания и Швеция вече използват услугите за контрол на корабния трафик в датските проливи, които са естествено препятствие. Властите могат да насочат танкерите с висок риск да хвърлят котва, да проверят регистрацията им и застраховката им за защита и обезщетение (P&I) и да ги задържат, докато недостатъците не бъдат отстранени или съдът не се произнесе. Този ефект може да бъде усилван от съвместни инспекционни екипи, подкрепяни от прокурори на разположение.
Трето, реагирайте на кибероперациите със законна реципрочност. Международното право позволява неприятелски, но законни действия, наречени ретори, и пропорционални контрамерки при неправомерни действия. На практика това може да означава деактивиране на враждебни командни и контролни сървъри, изземване на незаконни заглушители и контролери на дронове, изключване на нарушителите от европейския хостинг и прекратяване на незаконните предавания. Всяко действие трябва да бъде преразгледано, за да се гарантира, че остава законно, пропорционално и безопасно за гражданската авиация.
Четвърто, използвайте санкции и морски услуги, за да създадете влияние в морето. Последният пакет на Европейския съюз (ЕС) понижи тавана на цената на петрола до 47,60 долара за барел с цел да я задържи с 15% под референтната цена на "Урал". Държавите членки трябва да прилагат това в пристанищата и крайбрежните води, като изискват проверима P&I застраховка и регистрация, отказват услуги на избягващи превозвачи и се насочват към кораби с висок риск чрез базата данни THETIS на Европейската агенция за морска безопасност (EMSA).
THETIS е централната система за инспекция и задържане, използвана от европейските пристанищни власти за регистриране на резултати, маркиране на кораби с висок риск и проследяване на прилагането на мерките. Специална клетка за "сенчестия флот“ в THETIS, захранвана с данни за аномалии в автоматичната идентификационна система (AIS) и неясни флагове на собственост, би увеличила задържанията и би наложила скъпо пренасочване и закъснения.
Пето, ускоряване и опростяване на публичното докладване. Членовете на НАТО трябва да публикуват проверени радарни записи, инспекционни протоколи или сателитни изображения в рамките на няколко часа, за да покажат какво се е случило, да възпрат повторенията и да поддържат доверието на обществеността. Европейската агенция за авиационна безопасност (EASA), EUROCONTROL и Международната организация за гражданска авиация (ICAO) предоставят стандарти за докладване, които позволяват бързо и обосновано публикуване на информация, без да се разкрива чувствителна информация.
Комбинираните центрове за въздушни операции (CAOC) на НАТО в Уедем и Торехон биха могли да управляват постоянен 24-часов протокол за публикуване, така че всяко нарушение да води до документиран отговор и, ако е необходимо, до контролирано прехватване.
Противодействията срещу безпилотните летателни апарати трябва да бъдат одобрени за употреба в близост до летища, задържанията в морски води трябва да са в съответствие с международното право, а всяко действие трябва да генерира достатъчно силни доказателства, които да могат да бъдат използвани в съда. За да се превърнат тези предложения в рутинна практика, са необходими твърди правни мандати, съгласувани оперативни процедури и ресурси за бързо документиране и преглед на всяко действие.
Ще отвърне ли Русия? Много вероятно, но рискът може да бъде намален, като се действа стриктно в рамките на закона и се набляга на безопасността: без широко заглушаване в близост до летища, без забрани, които нарушават морското право, и без тайни изстрелвания от територията на съюзниците.
Европа е изправена пред съревнование на нерви и законност. С подкрепата на правната власт и стандартизираните процедури, петте мерки са незабавни, оправдани и обратими, ако Русия прекрати кампанията си. Използвани заедно, те могат да повишат разходите днес и да създадат трайна възпираща сила утре.
,fit(1280:720)&format=webp)
,fit(1280:720)&format=webp)
,fit(1280:720)&format=webp)
)
)
)
,fit(1280:720)&format=webp)
,fit(1280:720)&format=webp)
,fit(1280:720)&format=webp)
&format=webp)
&format=webp)
,fit(1280:720)&format=webp)
,fit(1280:720)&format=webp)
,fit(1280:720)&format=webp)
,fit(1280:720)&format=webp)
,fit(1280:720)&format=webp)
&format=webp)
,fit(1280:720)&format=webp)
&format=webp)
&format=webp)
,fit(1280:720)&format=webp)