Кой и защо скопи Конституцията?!

„§ 6. В чл. 99 се правят следните изменения и допълнения:

„Параграф 6 се изменя така:

"На 16 декември 2023 г., събота, се проведе редовно заседание на Комисията по конституционни въпроси.

.......

1. Обсъждане за второ гласуване на проект на Закон за изменение и допълнение на Конституцията на Република България, № 49-354-01-83.

В тези консултации президентът не се държеше като посредник, който има за цел да използва времето и да използва различните форми на посредничество, за да посредничи между политическите формации да преодоляват техните разделения.

Защото, когато оттук нататък се съгласяваш да заемеш някоя от тези длъжности, ти вече знаеш, че потенциално това може да ескалира и до изпълнението на такъв обществен дълг.

И нещо много важно, което искам да бъде вписано в протокола. Ние изхождаме от това, че тук не става дума за интересно предложение, което президентът да направи на един или друг висш държавен служител и той или тя да прецени дали иска.

И нищо повече.

Не е имал предвид конституционен законодател да създава президентски режим на управление, когато не действа парламентарната република.

ПРЕДСЕДАТЕЛ РОСЕН ЖЕЛЯЗКОВ: Благодаря.

Сн. ИК Труд

Сн. булфото

Това е достатъчно широк кръг от лица, дава достатъчно възможности, всички възможни житейски хипотези, които биха могли да се случат, да бъдат внимателно преодолени, пак искам да кажа: в консултации с политическите сили.

Това са хора, които няма да бъдат, образно казано, хванати от улицата от някой президент, който да им каже: „Аз те правя премиер, ти ще слушаш моята воля.“Опростявам, но искам съвсем плакатно да стане ясно това, което искаме да избегнем.

Това, което видяхме, е, че конституционният законодател, без да е имал намерение да създаде възможност за президентско управление, тоест управление, което прилага волята на президента, е създал такава възможност.

Това, което видяхме, е, че кризата значително се влоши, защото президентът имаше интерес да упражнява тази възможност за президентски управления и примера, който ще дам, беше как се провеждаха консултациите.

Тук критиката ми дори не е толкова към президента Радев. Проблемът беше, че Конституцията му позволяваше това положение без – аз твърдя – това да е бил замисълът на конституционния законодател.

Тук става дума за форма на конституционно задължение. Тоест хипотезата, че те могат просто така да се откажат от това, всъщност не би трябвало да бъде приложима.

Уважаеми колеги, пак в интерес на мотивировката.

ДНЕВЕН РЕД:

За – 6, против – 3, въздържали се – няма."

Заседанието се проведе при следния

Който подкрепя предложението за редакция на § 6, съответно на чл. 99 на Конституцията, направено от народния представител Христо Иванов и група народни представители, моля да гласува.

Но пък наше задължение по съвест е да им припомняме всичко, което те според даденостите си помнят или забравят. Та затова ето какви ги и говорил Христо Иванов. Четете и мислете с главите си – по възможност!

Под предложението с вх. № 49-354-04-315 от 14.12.2023 г., пръв се е подписал Христо Иванов, след него - Надежда Йорданова, Никола Минчев, Кирил Петков, Бойко Борисов и т.н.

Предложение от народния представител Христо Иванов и група народни представители за следната редакция на § 6:

ХРИСТО ИВАНОВ (ПП-ДБ):

1. В ал. 5, ... досегашното изречение второ се изменя така: „За служебен министър-председател се назначава измежду председателя на Народното събрание, председателя на Върховния касационен съд, управителя или подуправител на Българската народна банка, председателя или заместник-председател на Сметната палата и омбудсмана или негов заместник.“

Втората линия, в която действаме, е нещо, което и Българската социалистическа партия е предлагала, да се въведе възможност със закон да се уредят конкретните правомощия и да се ограничат конкретните правомощия на такъв кабинет, именно да не се опитваме на конституционно ниво да уреждаме някакви хипотези, а на законодателно ниво това да може да се случи. Тук ми е интересно как ще подходи Българската социалистическа партия към този текст.

И третото – тоест, едното е по кръга, а другото е по предмет – грубо казано ограничение, и третата линия е удължаване работата на парламента, така че да се стигне по практическа непрекъсваемост на работата на законодателната власт, така че и това да бъде контрапункт на евентуална злоупотреба от страна на изпълнителната власт, олицетворена от служебен кабинет. Това е, благодаря Ви. (Ръкопляскания от ПП-ДБ.)

Идеята, от която ние изхождаме, е, че конституционната философия е да има неутрални ограничени управления, кабинети, които изпълняват изпълнителната власт, само доколкото трябва да се проведат изборите и да се преведе държавата през междувластието.

Но всички останали са висши държавни длъжности, които са получили доверието на парламента, включително някои от тях може би, ако се приложи възможността, която току-що създадохме в предишния текст, могат да бъдат излъчени с две трети. Това са хора, които парламентът, тоест законодателната власт им е гласувала доверие да бъдат на различно управленско ниво.

С оглед на тази цел ние предлагаме три кръга от мерки. Единият кръг от мерки – това е този текст, в който всъщност се въвежда един кръг от лица, едно меню от лица, даже бих могъл да кажа, от които президентът след консултации с политическите сили да посочва премиер.

Тези лица и тази променена динамика в техните отношения между тях, парламента и президента, трябва да създаде по-голяма независимост и по-голямо основание на доверие от всички политически сили по време на провеждането на дейността на този ограничен формат на кабинет.

Той последователно се държеше и по отношение на времевите параметри, които налагаше, и на поведението на някои от консултациите като заинтересовано лице, което просто бърза да стигне до момента, в който изпълнителната власт ще дойде при него и той ще я упражнява, както намери за добре.

Тук идеята е, че става дума за лица, които вече са получили под една или друга форма доверието на парламента. Именно от тази гледна точка за председателя на Върховния касационен съд приемаме аргументите на Върховния касационен съд, че не е логично да принадлежи.

Цялата тази материя, свързана със служебния кабинет, предложенията, които са на Вашето внимание, са подчинени на извода, който можахме да направим от дългата политическа криза – една от най-сериозните политически кризи, която се разви в последните две години.

Добре е, че председателят на правната парламентарна комисия Радомир Чолаков се извини за скопената Конституция. Не е добре обаче, че инициаторът на нескопосните промени в основният ни закон, подписалият се първи след направените изменения – лидерът на „Да, България” от ДБ Христо Иванов, не си спомня кой е предложил скандалните неграмотни изменения. С това свое действие, водени от ялова амбиция на ПП-ДБ да извадят очите на президента, комай само му изписаха веждите.

И резултатите в крайна сметка са все едни и същи – разрушения, гафове, сакатлъци, които после с години се изправят. Справка – 2014 година и съпоставка с днешните му напъни. На всичкото отгоре проявява и нахалство да твърди, че не помни кой бил предложил поправките в Конституцията за служебното правителство, за които сега всинца си скубят косите – кой колкото ги има и според съдържимото под тях, също.

Също така не разбирам, защо по-умните и знаещите трябва да се събразяват с инатлъка и кухите фантазии на някакви пишман професионалисти, които са си въобразили, че са много компетентни! И досущ като в шопския лаф си мислят, че са най-умни, най-красиви и у работата все са първи, а всичкото това сами са го констатирали.

Христо Иванов, за когото отдавна се говори в публичното пространство, че няма нито един работен ден в съдебните зали като адвокат, съдия, прокурор, от има-няма десетина години се пъне да „реформира” съдебната система, да прекроява съществуващите закони, да управлява…

Човешко е да се греши, а още по-човешко е съгрешилият да поиска прошка. Стига в основата да не стои користта, ни учеше един добър поет, писател, драматург, мъдрец – Иван Радоев. В случая на юриста Радомир Чолаков обаче изглежда става въпрос за раздвоение на личността – на прависта, и на партийния функционер, изпълняващ партийната заръка на своята организация. Лично аз нямам никакво съмнение, че като добър професионалист с богата биография в дейността си, той разбира какви я свършиха – като кучето на нивата, и искрено се покайва.