Петчленен състав на Върховния административен съд отмени определение по административно дело № 1535/2023 г. и върна делото на същия тричленен състав на съда за продължаване на съдопроизводствените действия. С него без разглеждане е била оставена жалба на физическо лице против чл. 73, ал.1 в частта от Правилника за прилагане на Закона за движението по пътищата. С разпоредбата е въведено ограничение на скоростта в населено място – 50 км/ч., и извън населено място – 50 км/ч. за пътни превозни средства категория „М“. Това са мотопеди и дву- или триколесна МПС с обем на двигателя до 50 куб.см.
Петчленният състав приема, че жалбоподателят има правен интерес да обжалва разпоредбата, без значение дали той е собственик на такова пътно превозно средство или не. За да има едно лице правен интерес да оспорва подзаконов нормативен акт, е достатъчно да съществува бъдеща възможност неговите права и законни интереси да бъдат засегнати.
В свое решение по конституционно дело № 11 от 2006 г. Конституционният съд приема, че активна легитимация имат всички правни субекти в случаите, когато подзаконовият акт пряко засяга права, законни интереси или създава задължения за тях. Съгласно решението, нормата на чл. 186, ал. 1 от Административнопроцесуалния кодекс предвижда и възможност за съдебно обжалване от страна на граждани и юридически лица винаги, когато административният нормативен акт може да наруши права, законни интереси, да създаде задължения за тях, както и да бъдат засегнати права в бъдеще.
Поради това обжалваното определение на тричленния състав на ВАС е отменено, а делото върнато на тричленния състав за продължаване на съдопроизводствените действия. Определението по административно дело №5616 от 2023 г. е окончателно, съобщиха от пресцентъра на ВАС.