Иван НЕЙКОВ: Истерии и лош пиар за пенсиите и болничните клатят държавата

- Г-н Нейков, преди малко премиерът даде заден за предложението , направено преди дни от управляващата коалиция първият ден от болничните да не се плаща. Какъв е вашият коментар - защо се правят такива движения, които пораждат ескалация на общественото напрежение?

- Има проверен алгоритъм как се променя социалната система. Първо, трябва да се изследва проблема от аналитици, а не да се разчита на твърде общите впечатления на обществото. В момента нямаме ясен анализ с колко са се увеличили болничните за даден период, в кои отрасли точно са нарастнали, коя е най-честата диагноза, има ли концентрация по региони, по болници и лекари. Нямаме първоначалната информация, задължителна за вземане на добри управленски решения. Втората стъпка, е да се направи анализ на действащото законодателство и да се види къде се е скъсала веригата, какъв е проблемът. След това управляващите трябва да поканят социалните си партньори, което е тяхно задължение по закон, и се правят варианти за промяна на негативната ситуация, която съществува. Това е нормалното поведение и правилен път. Мога да дам пример как да се осъществява контрола при краткосрочни болнични: ако работникът получи болничен за 3 дни, да има задължението за последващ контролен преглед на третия ден и да се установи какво е състоянието му. От втория преглед да зависи активирането на болничния лист, който му е издаден. Така ще стане ясно кой наистина е болен и кой мами системата. Смятам, че такъв дребничък инструмент, може да доведе до сериозна промяна на ситуацията. Но пак повтарям - преди да се прави каквото и да е, са нужни трите анализа, за които ви говорих по-горе.

- Не мога да отричам, че през изтеклите 20 години, бяха направени стъпки, които подкопаха доверието в пенсионния модел. Много пъти беше намаляван размерът на вноските в първия стълб. Не бяха спазвани приетите мерки за постепенно нарастване на средствата във вторият стълб и вместо да стигнат 7% досега, те са още само 5 на сто. Имаше много безработни хора, по чиито партиди се натрупваха малко пари и сега се казва, че парите във вторият стълб са малко. Затова обаче са виновни онези, които е трябвало да внасят пари в него. Свидетели сме на целенасочена политика, при която държавата се обявява за майка на първия стълб и мащеха на втория. Това е тотално погрешно, защото, ако не беше вторият стълб, работещите никога нямаше да могат да спестят тези 15 милиарда лева - по много причини. Така че вместо да бъдат плашени хората, е добре държавата да им покаже смисъла от този модел на осигуряване. Има какво да се прави по пенсионния модел, но не и да се играе със страховете на българите, че парите им ще бъдат откраднати. Има много реформи, които трябва да се направят в социалната система и с които вече закъсняваме - оценката на работоспособността, проблемите с ТЕЛК-овете, по отношение на трудовото законодателство и т.н. Те трябва да се направят с разум и уважение към човека, който седи от другата страна на масата, стъпка по стъпка. Иначе социалното напрежение ще продължи да расте.

- Нямам представа кой го е направил, но очевидно, който и да е, не е наясно с осигурителните рискове. Примерно не са преценили какво ще стане с онези, които имат професионални заболявания. Или пък какво ще се случи, ако в дадено семейство има болен и той трябва да се гледа, но не е дете? Също така, какво ще стане с онези, които получават болнични, заради последици от трудова злополука? Всичко това показа, че предложението е направено на коляно, поради което управляващите дадоха на заден от ситуацията, в която сами се вкараха.

- По този проблем видяхме на практика истинска злоупотреба със свободата на словото. Няма никакво основание - фактическо, правно, икономическо, социално -да се твърди подобно нещо. Парите на хората, събрани във вторият стълб, а те са вече близо 15 милиарда лева, са налице и са по сметките на хората, като част от тях са инвестирани в икономиката ни, за да създават работни места и т.н. На всички хора, които са осигурявани във вторият стълб, се гарантира, че те ще получат най-малко сумата, която им е внесена по сметка през всички тези години. Няма да има загуба на средства от таксите. Вече има минимум 4 различни варианта, по които да си получават средствата - пожизнена пенсия, просрочено изплащане на сумите или еднократно получаване на всички пари. Близо две години се работи усърдно по нарочен кодекс за тези пенсии, бе приет и това е смисъла на пенсионния модел. Отново станахме свидетели на една истерия да бъдат противопоставени отделни елементи на пенсионния модел като се твърди, че единият модел е добър, а другият е лош. Но това е непрофесионално, ужасна лъжа, която ерозира целият пенсионен модел.

- Тази ситуация може да се използва в учебниците по пиар затова как не трябва да се вземат решения в социалната сфера. Предложението, което бе лансирано, а впоследствие оттеглено и това никак не ме учудва, ощетяваше всички. Работодателите нямаше да спечелят, защото те щяха да продължават да плащат, ама самият работник нямаше да е на работа, за да произвежда. От гледна точка на осигурителната система - на НОИ му е все тая, защото и сега не плаща 3-те дни. От гледна точка на истински болния работник, той ще губи. Държавата - това бе опит да покаже активност и контрол, но несполучлив. Няма никакъв аргумент затова, че, ако някой тарикат си вземе болничен и му се платят само 2 дни, това ще го накара да се покае, ще си посипе главата с пепел и ще обещае повече да не прави така. Предложението за неплащането на първия ден от болничния е неаргументирано предположение, че може би ще се намали броят на фалшивите болнични. Има много препъни камъни за реализирането на подобно предложение, видя се как часове след огласяването му заваляха въпроси: Какво ще правим с майките, с хората, преживели трудови злополуки и т.н.

- Другата истерия в обществото ни тези дни е по повод на страховете, че частните пенсионни фондове са погълнали като "финансови пирамиди" средствата на осигуряващите се вече 20 години в тях и затова те ще вземат по-малко пари сумарно от двете пенсионни вноски, отколкото само от една, когато достигнат определената възраст. Каква е истината затова?

- Какво подкопава доверието в него, поради което хората се страхуват за бъднините си?

- Какъв е ефикасният начин за контрол върху болничните, защото е публична тайна, че тарикатите злоупотребяват и точат социалната система? Синдикатите алармираха тези дни, че 400 фирми точат осигурителната система, това не е ли пълно безобразие?

- Според неофициалната информация коалиционните партньори на ГЕРБ от НФСБ са направили това предложение, но защо, според вас?

Експертното мнение на бившия социален министър Иван Нейков по болезнените за обществото ни проблеми за болничните и допълнителните пенсии пред "Новини.бг.". Иван Нейков е бивш социален министър /1997 г. - 2001 г./. Той е един от създателите на съвременния пенсионен модел у нас, юрист, бивш синдикалист и общински съветник от СДС в София. В момента е директор на Балканския институт по труда и социалната политика.