АПБ: Прокуратурата не може да бъде сведена до един глас в дебата за критерии за главен прокурор

АПБ е убедена, че устойчиви и легитимни критерии за заемане на длъжността главен прокурор могат да бъдат изработени единствено чрез открит професионален диалог, в който да бъдат чути различните експертни позиции на магистратите.

По повод поканата за участие в експертна дискусия, насрочена за 19 март, относно изработването на критерии за номиниране на кандидати за ключови позиции в съдебната власт, включително за длъжността главен прокурор, Асоциацията на прокурорите в България (АПБ) заявява своята готовност да участва активно в този професионален разговор.

АПБ ще бъде представена в дискусията от Георги Коджаниколов – магистрат с активна професионална и експертна дейност в областта на съдебната етика и стандартите на правораздаването. Той е носител на специална награда на Висшия съдебен съвет за създаването на правна платформа, обединяваща етичните кодекси и правилата за поведение на прокурорите и съдиите в държавите – членки на Европейския съюз. Коджаниколов активно участва в обучения и инициативи на Националния институт на правосъдието, свързани със съдебната етика, институционалното развитие и правоприлагането.

Асоциацията на прокурорите в България счита, че обсъждането на критерии за заемане на най-високите длъжности в съдебната власт е важна възможност за професионален дебат. За да бъде този разговор пълноценен, е необходимо в него да бъде осигурено реално и широко участие на професионалната общност.

Ограничаването на представителството на професионалните организации до един участник не позволява в достатъчна степен да бъдат представени различните експертни позиции в системата. Поради това АПБ изразява очакване в подобни формати да бъде предвидена възможност за участие на повече представители на професионалните организации, така че професионалният дебат да отразява реалното многообразие на мненията в прокурорската общност.

В същото време Асоциацията счита, че подобна дискусия би имала реална стойност само ако бъде проведена като открит професионален разговор, а не като формално обсъждане на предварително изготвени концепции. Определянето на критерии за длъжността главен прокурор предполага активното участие на магистратите, които ежедневно работят в системата, и не следва да се основава единствено на модели или документи, изработени извън професионалната общност.

В тази връзка АПБ вече инициира вътрешна професионална дискусия в рамките на прокурорската общност. Научно-експертният съвет към асоциацията публикува проект на примерни принципни критерии, който има за цел да подпомогне професионалния разговор по темата. Документът не предопределя бъдещи процедури или решения, а представлява експертен принос към обсъждането на стандартите, които обществото и магистратската общност очакват от ръководителя на прокуратурата.

В резултат на тази инициатива постъпват аргументирани становища от прокурори от различни структури на прокуратурата в страната, включително от магистрати с дългогодишен практически опит, преподаватели и специалисти в областта на наказателното и европейското право.

„Когато се обсъждат критериите за избор на главен прокурор, професионалният дебат не може да бъде сведен до обсъждане на предварително написани модели извън системата. Прокуратурата е институция, изградена от професионалната общност на прокурорите, и именно тази общност следва да има реален глас при определянето на стандартите за своето институционално ръководство“, заяви председателят на АПБ Елица Калпачка.