НС реши единодушно: До 5 години затвор за управители на домове за възрастни без лиценз

Ако юридическо лице се е обогатило от тази дейност, да търпи имуществена санкция от 100 000 лв., предвиждат промените, внесени от кабинета.

Да бъдат инкриминирани организирането и управляването на домове за възрастни хора без лиценз, реши на първо четене Народното събрание (НС) с приети единодушно със 172 гласа „за“ изменения в Наказателния кодекс. Вносител е Министерският съвет.

На наказание до три години лишаване от свобода или пробация ще подлежат управители на домове, които не спазват стандартите за качество на услугите и по този начин излагат на опасност живота или здравето на възрастните хора, предвидиха депутатите.

Предлага се с до пет години лишаване от свобода и глоба от 1000 лв. до 5000 лв. да бъдат наказвани лицата, които без лиценз предоставят услуги като дом за възрастни хора, ако в едногодишен срок, след като веднъж са били глобени, отново извършват такава дейност.

Предлага се престъплението да е по-тежко наказуемо, в случай че е извършено от две или повече лица, сговорили се предварително, чрез използване на документ с невярно съдържание, неистински или преправен документ; с цел имотна облага; от лице, което действа по поръчение или в изпълнение на решение на организирана престъпна група, или представлява опасен рецидив.

Променя се и Законът за социалните услуги като се предвижда сериозно завишаване на глобите и имуществените санкции при предоставяне на социални услуги без лиценз, като могат да достигнат до 30 000 лв. По-високи санкции са предвидени и при неспазване на законодателството и стандартите за качество. Когато тези нарушения са довели до неспазване на правата на потребителите, санкциите могат да достигнат до 25 000 лева.

Всички видяхте ужасите в село Ягода, във Варна, проверките доведоха до извеждане на над 400 български граждани, държани в незаконни обекти, това не са хосписи, домове за възрастни хора, защото не отговарят на изискваният за такива. Над 35 души бяха в тежко състояние, мотивира предложените изменения министърът на правосъдието Георги Георгиев. Категорично държим да бъде инкриминирано предоставянето на такава услуга от обекти без лиценз, тъй като става въпрос за деяния с висока обществена опасност, подчерта той. Очевидно е, че сегашният административно-правен режим на наказания с глоби от 3000 до 7000 лв. е неефективен и в общи линии държавата е плашила само гаргите, очевидно е, че системата – наказателна, контролна, има нужда от допълнителни правомощия, от санкции с необходимия превантивен ефект, подчерта министърът. И се аргументира – при 100 ползватели на услугата в един незаконен обект за стаи под наем, както вече се наричат тези обекти, и 1000 лв. месечна такса - това са около 100 000 лв. на месец приходи, които реализират и ще реализират хората, нарушавали закона, предоставяйки такава услуга.

Предвиждаме и по-сериозни правила в Закона за социалните услуги, продължи Георги Георгиев. Увеличава се санкцията за предоставяне на социална услуга без лиценз, предвиждат се и промени в лицензионния режим като изискването за чисто съдебно минало, като предпоставка за издаване на лиценз, да се отнася не само за членовете на управителния орган, но и на контролните. Удължава се срокът, в който лицето, предоставящо социална услуга без лиценз или той му е отнет, няма право повторно да бъде лицензирано. Предлагаме и безсрочна забрана за лицензиране на лицата, които предоставят социална услуга, когато има действия, довели до опасност за живота на хората, добави министърът. Въвежда се също задължение за държавните и общински органи да оказват помощ и съдействие.

Целта на законопроекта не е да налага тежести на легално функциониращи домове, хосписи за възрастни хора, подчерта Георги Георгиев. Той добави, че между двете четения ще се прецизират разпоредбите, включително по отношение на асистентската грижа. Усилията на кабинета са за осигуряване на финансиране в размер на над 700 млн. лв. по плана за възстановяване и изграждане на нов сграден фонд за тази услуга, допълни той.

Цвета Рангелова от „Възраждане“ заяви подкрепа за законопроекта. Важно е да се каже кои са мотивите за промените, добави тя. Навсякъде контролните органи представляват единствено и само една тежка администрация, коментира още депутатът. Според нея контролните органи не се страхуват от държавата, а от местните деребеи, които държат структурите по места. Това село Ягода няма ли кмет, няма ли хора, които да знаят кой с какво се занимава, попита тя. В Говедарци не се ли знае кой е управителят, собственикът на този дом. Ако ние не направим така, че контролните органи да могат смело да извършват проверките си без да са зависими от случайни хора, които по съмнителен начин са натрупали капиталите си, нищо няма да постигнем, смята Рангелова. Отварям дебат също дали и кои контролни органи е оправдано да съществуват, добави тя. Колегата й Петър Петров смята, че е недостатъчен броят на държавните домове за стари хора. Той смята също, че глобата от 1000 до 5000 лв. е много малка, защото става дума за дейност, която е извършвана дълго време.

Когато говорим за социалните услуги без лиценз, трябва да уточним кои са, коментира и Цветан Предов от „Има такъв народ“ (ИТН). Той благодари на министъра за отношението към този, по думите му, мръсен бизнес, за който ИТН говорят от години. Между двете четения проблемните текстове да бъдат прецизирани, така че да се отнасят само до социална услуга без лиценз, настоя депутатът.

ГЕРБ-СДС ще подкрепят предложението за промени, заяви Илиана Жекова. Според нея приравняването на наказанията за различните видове социални услуги не е добро и трябва да се направи разграничаване, да се предвиди тяхната специфика, защото в противен случай ефектът може да е негативен. Услугата „асистентската подкрепа“ се предоставя в домашна среда и има индивидуален характер, асистентите не носят организационна отговорност, посочи Жекова. В същото време резидентната грижа е услуга от социален тип в специално организирана среда, включва екип от специалисти, обясни разликите депутатът, предаде БТА.