ВАС отхвърли жалби срещу отказа на Прокурорската колегия към ВСС да назначи 10 човека на длъжност "следовател" в НСлС

Върховният административен съд отхвърли жалбите на 10 следователи срещу решение по т. 17. 1. от протокол № 11 от дистанционно заседание на Прокурорската колегия на Висшия съдебен съвет от 13.03.2024 г., която като изпълняваща функциите на Висш прокурорски съвет е оставила без разглеждане техните заявления за назначаване на длъжност „следовател“ в Национална следствена служба.

Върховните съдии приемат, че съгласно нормата на чл. 193, ал. 6 от Закона за съдебната власт (Нова ДВ, бр. 62 от 2016 год. в сила от 9.08.2016 год.) в 9 месечен срок от приключване на конкурсна и при наличие на освободена длъжност в орган на съдебната власт, съответната колегия на Висшия съдебен съвет приема решение за назначаване на следващия по ред кандидат в конкурса за повишаване или за преместване, получил крайна оценка в конкурсната процедура, не по-ниска от много добър "5, 00".

В случая, след проведен конкурс за повишаване и заемане на 5 свободни длъжности „следовател“ в Националната Следствена служба, обявен на 02.06.2021 г., ПК на ВСС на свое заседание от 02.11.2022 г. приема решение за назначаване на класираните на първите пет места кандидати по реда на класирането.

Срещу решението по т.1.4 по протокол № 39 на въпросното заседание на ПК на ВСС от страна на участник в конкурса е подадена жалба до ВАС. Върховните съдии отменят оспорваното решение, с което на основание чл.160 и чл.193, ал.3 от ЗСВ следовател И. И. е повишен в длъжност „следовател“ в Национална следствена служба и делото е изпратено на ПК на ВСС за продължаване на конкурсната процедура за повишаване в длъжност „следовател“ в Национална следствена служба, открита с решение по протокол № 20 от заседанието на ПК на ВСС. В решението си от 26.01.2024 г. ВАС посочва, че е налице съществено процесуално нарушение допуснато при сформиране състава на конкурсната комисия. Върховните магистрати връщат преписката за продължаване на конкурса от етапа на незаконосъобразното действие, а именно сформиране на конкурсна комисия при спазване на изискванията на чл.189, ал.5, т.10 вр.ал.9 от ЗСВ от страна на Общото събрание на следователите при Национална следствена служба.

Това налага извода, че конкурсната процедура не е приключила и представлява "своеобразно продължение на една легитимна конкурсна процедура", както е записано в Решение № 12 от 27.07.2018 г. по к. д. № 1/2018 г. на Конституционния съд на Република България. Целта на продължението е да се удовлетвори евентуална обективна потребност от преодоляване на кадрови дефицит, който е възникнал в 9 месечен срок от приключване на предходната конкурсна процедура с решение на съответната колегия на ВСС.

В случая 9-месечният срок започва да тече от приемането на решенията за назначавания на обявените свободни места, което означава, че към датите на подаване на заявленията на жалбоподателите за назначаване на длъжност „следовател“ в Национална следствена служба, съответно на 01.02.2024 г., 08.03.2024 г. и 11.03.2024 г. не е било налице основанието за назначаването им по ал.6.

В тази връзка, върховните съдии приемат, че не следва да се обсъждат твърденията на жалбоподателите, че заявленията са подадени в 9-месечния срок, че налице са били свободни щатни бройки в Национална следствена служба, както и че заявителите отговарят на изискването да са получили крайна оценка в конкурсната процедура не по-ниска от много добър "5,00".

Решението по административно дело № 3569/2024 г. е окончателно, съобщиха от пресцентъра на ВАС.