Андрей Янкулов: Постоянно се предлага най-лесното - повече и повече наказателна репресия*

*Заглавието е на редактора

2015-та, когато е увеличено наказанието, се явява шестата поредна година, т.е. от 2010-та, през която жертвите на ПТП в България са под 800 души годишно.

Дали точно това увеличаване е повлияло на тенденцията към намаляване на този вид престъпления, е най-малкото много спорно, да го кажем направо, изключително малко вероятно.

Последната година преди 2010 г., през която жертвите на ПТП в България са били под 800 души годишно, е 1965.

Т.е. наказанието за причиняване на смърт на пътя се увеличава въпреки ясната тенденция към намаляване на случаите на смърт на пътя. Особена логика в това няма.

Коментар на Андрей Янкулов, адвокат в областта на наказателното право. В продължение на десетилетие е бил прокурор в Софийска районна и Софийска градска прокуратура. Янкулов е бил и заместник-министър на вътрешните работи (2014 г.). В момента е старши-правен консултант в Антикорупционен фонд.

За умишлените престъпления (без вреди) след алкохол, наркотици (343б) и без книжка (343в), наказанията бяха увеличени пак през 2015 г. Увеличаването беше съществено от практическа гледна точка, защото премахна възможността за престъпление по 343б със споразумение да се налага наказание пробация. Това респективно доведе до ръст на изтърпяващите наказание лишаване от свобода за такова престъпление в затворите.

Използването на личната трагедия на семействата в опит за изграждане на позитивен обществен имидж през заявки за куха наказателна политика, изразяваща се в постоянен ламтеж към увеличаване и увеличаване на наказанията без криминологичен анализ на тенденциите, структурата и приничините за съответния вид престъпност, може да се нарече по много различни начини, всеки от тях обаче излизащ извън добрия тон. Така че ще си го спестя.

Например наказанието за непредпазливото причиняване на смърт при ПТП по квалифицирания състав беше увеличено за последно през 2015 г., като максимумът му вече достига 20 години лишаване от свобода. Същият е максимумът и за "обикновеното", т.е. неквалифицирано, умишлено убийство.

Но ако в периода между 2008г. и 2010г. включително средният годишен брой на регистрираните престъпления по чл. 343б е 11151, а на тези по чл. 343в – 3789, то за периода между 2017г. и 2019г. включително средният годишен брой на регистрираните престъпления по чл. 343б вече е 7742, а на тези по чл. 343в – 2401. За 2020 г. (с локдауните) са съответно 6487 и 1320. За 2021 г. - 7656 и 1106.

Но това е друга тема. Иначе, наказанията за престъпленията против транспорта се увеличават непрекъснато, при това без никакъв анализ налага ли се, защо, до какво е довело предното увеличаване и пр. И предвид постоянните призиви за поредно увеличаване, излиза, че тази стратегия не дава резултати.

Постоянно да се предлага най-лесното - повече и повече наказателна репресия, за решаване на толкова сложен проблем като каква да бъде адекватната реакция на държавата срещу определен вид престъпност, няма как да бъде особено добър атестат за предлагащия.

Т.е. и тук е налице неопровергана от никакви данни (например отведнъж драстично увеличаване на скритата престъпност) тенденция към намаляване на извършените престъпления, която няма как да оправдае наказателна политика към поредно увеличаване на санкциите.

Това по повод официалната позиция на говорителката на главния прокурор, от която разбираме, че едва ли не, ако законодателят се бил вслушал в експертните предложения на главния да увеличи наказанията за престъпленията против транспорта, трагедията на бул. "Черни връх" в София нямало да се случи. Отделно, въпросните "експертни предложения" съдържаха призив да се отнемали МПС-тата при умишлени престъпления против транспорта "независимо от собствеността им", т.е. и от трети лица, нямащи нищо общо с извършеното престъпление, не само от виновните водачи. Което неминуемо би ни вкарало в допълнителни проблеми и с ЕСПЧ, и със СЕС.

от категорията на т.нар. формални (не предизвикват конкретни вреди) - управляване на МПС след употреба на алкохол или наркотични вещества (343б от НК) и управляване "без книжка" (343в от НК). Вече при причиняване на ПТП с конкретни вреди, макар и по отношение на последните деецът да е действал непредпазливо, пияното състояние и употребата на наркотични вещества се превръщат в квалифициращо обстоятелство, което увеличава драстично размера на предвиденото наказание.