ВАС реши окончателно: Събарят незаконните постройки на Божков във вила "Аглика"

ВАС реши окончателно - събарят незаконните постройки на Васил Божков, с 19 повдигнати обвинения, във вила "Аглика".

РЕШИ:

В касационните жалби се сочи неправилност на съдебното решение като постановено в нарушение на материалния закон, поради което се иска неговата отмяна в оспорената част, ведно със съответните последици от това.

Воден от горното и на основание чл. 221, ал. 2 от АПК, Върховният административен съд, състав на Второ отделение,

Върховният административен съд, състав на Второ отделение счита касационните жалби за процесуално допустими, като подадени в срок и от надлежни страни.

Касационната жалба на „Нове Интернал“ ЕООД се поддържа от адвокат Филипова, която моли да бъде уважена по изложените в нея съображения.

Касационната жалба на Главния архитект на Столична община се поддържа от юрисконсулт Павлов, който посредством писмен отговор оспорва касационната жалба на дружеството.

ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 5472/27.09.2021 г., постановено по административно дело № 9178/2020 г. по описа на Административен съд – София град, в останалата част.

ОСЪЖДА „Нове Интернал“ ЕООД, [ЕИК], да заплати на Столична община, съдебно-деловодни разноски в размер на 200 лева.

Представителят на Върховна административна прокуратура дава заключение за неоснователност на двете касационни жалби, поради което предлага съдебното решение да бъде оставено в сила.

При този изход на спора, в полза на Столична община следва да се присъдят разноски за юрисконсултско възнаграждение в размер на 200 лева.

Производството е по реда на чл. 208 и следващите от АПК, във връзка с чл. 219 ЗУТ.

Разгледана по същество, касационната жалба на Главния архитект на Столична община е основателна, а жалбата на „Нове Интернал“ ЕООД е неоснователна.

Решението не подлежи на обжалване.

ОТМЕНЯ Решение № 5472/27.09.2021 г., постановено по административно дело № 9178/2020 г. по описа на Административен съд – София град, в частта, с която е отменена Заповед № РА-30-280/25.08.2020 г. на Главния архитект на Столична община, в частта, с която на основание чл. 225, ал. 2, т. 2, пр. 2 ЗУТ, е наредено премахване на незаконен строеж „Едноетажна сграда с прилежаща тераса и частичен полуподземен етаж – оранжерия“, находяща се в поземлен имот с идентификатор 68134.2097.464, Природен парк „Витоша“, както и в частта на присъдените в полза на „Нове Интернал“ ЕООД съдебно-деловодни разноски.

Подадена е и втора касационна жалба от „Нове Интернал“ ЕООД против съдебното решение в останалата му част, с която е отхвърлена жалбата на дружеството срещу Заповед № РА-30-280/25.08.2020 г. на Главния архитект на Столична община, в частта, разпореждаща премахване на незаконен строеж, на основанието по чл. 225, ал. 2, т. 1 ЗУТ.

Въз основа на приетите по делото доказателства, в това число и посредством експертни знания, съдът правилно е установил относимите факти относно вида, характеристиките и предназначението на процесния строеж, неговото местонахождение, както и обстоятелства около изграждането му. Настоящият съдебен състав споделя възприетия от съда извод за това, че се касае за строеж по смисъла на закона, представляващ оранжерия с площ от 72 кв.м., поради което попада в приложното поле на чл. 151, ал. 1, т. 3 ЗУТ, за изграждането на която не се изисква разрешение за строеж.

На следващо място, обосновано въз основа на събраните по делото доказателства е установено, че процесният строеж е изграден след 2015 г. от „Нове Интернал“ ЕООД, когато дружеството е придобило хотел „Аглика“ и е започнало да го стопанисва. По този въпрос съдът е изложил убедителни мотиви, които се споделят от настоящата инстанция, като от страна на дружеството не са ангажирани убедителни доказателства, които да опровергават този извод.

Образувано е по касационна жалба на Главния архитект на Столична община, подадена чрез процесуален представител, против Решение № 5472/27.09.2021 г., постановено по административно дело № 9178/2020 г. по описа на Административен съд – София град, в частта, с която е отменена негова Заповед № РА-30-280/25.08.2020 г., в частта, разпореждаща на „Нове Интернал“ ЕООД да премахне незаконен строеж, на основанието по чл. 225, ал. 2, т. 2, пр. 2 ЗУТ.

Правилно, процесният обект е квалифициран като строеж от шеста категория, респективно е отхвърлено възражението, че представлява преместваем обект съгласно чл. 56, ал. 1 ЗУТ и § 5, т. 80 ДР ЗУТ. Оранжерията според основното й предназначение не попада сред обектите, които изчерпателно са изброени в закона като преместваеми, а именно обекти, предназначени за увеселителни, търговски, административни и други обслужващи дейности; обекти за временно обитаване при бедствия; обекти, свързани със отбраната и сигурността на страната; рекламни и информационни елементи.

При правилно установени факти, съдът в нарушение на материалния закон е отменил заповедта в частта относно правното основание по чл. 225, ал. 2, т. 2 ЗУТ. В случаите, когато се издава заповед за премахване на незаконен строеж, квалифициран като такъв на няколко основания, за да се обоснове нейната материална законосъобразност е достатъчно да се установи наличието дори и на едно от основанията по чл. 225, ал. 2 ЗУТ. В конкретния случай, строежът се явява незаконен по смисъла на чл. 225, ал. 2, т. 1 ЗУТ, като несъобразен с предвижданията на подробния устройствен план, поради което правилно е разпоредено неговото премахване, макар и да не е налице второто основание по чл. 225, ал. 2, т. 2 ЗУТ.

С порцесната заповед, на „Нове Интернал“ ЕООД, в качеството на извършител е наредено да премахне строеж, представляващ „Едноетажна сграда с прилежаща тераса и частичен полуподземен етаж – оранжерия“, находящ се в поземлен имот с идентификатор 68134.2097.464, Природен парк „Витоша“. Строежът е квалифициран от административния орган като незаконен на две основания : по чл. 225, ал. 2, т .1 ЗУТ, тъй като не съответства на предвижданията на Плана за управление на Природен парк „Витоша“ и специализирания подробен устройствен план, и по чл. 225, ал. 2, т. 2, пр. 2 ЗУТ, като изграден в нарушение на чл. 148, ал. 1 ЗУТ без разрешение за строеж.

Същевременно и този вид строежи следва да бъдат съобразени с предвижданията на действащите за територията устройствени планове. С оглед местонахождението на поземления имот в Природен парк „Витоша“ е установено, че изграждането на оранжерия в него не е съобразено както с Плана за управление на природния парк, приет с Решение на Министерски съвет № 305/22.04.2005 г., според който е обявена забрана за промяна предназначението на поземлени имоти с цел застрояване, така и с Общия устройствен план, одобрен през 2009 г., според който имотът попада в устройствена зона : група територии за природна защита – природни паркове, като строителство в него може да се осъществи само ако е предвидено в плана за управление на ПП „Витоша“ и при влязъл в сила ПУП, какъвто в случая липсва.