Новият Закон за хората с увреждания е стъпка напред

Степен I на умерена зависимост/затруднения е човек с увреждане от 71 до 90 на сто увреждане. В тази категория човекът с увреждане получава до 20 часа месечно право на лична помощ.

Според участниците в работната група по изготвяне на нов Закон за хората с увреждания, законопроектът, предложен от социалното министерство, е стъпка в правилната посока.

Адриана Стоименова от нациналнопредставителните организации подкрепя мерките в законопроекта, но смята, че има липса на контролни механизми хоризонталните политиките да бъдат изпълнявани. Тя също смята, че индивидуалната оценка трябва бъде преразгледана, защото палитрите от различни увреждания е голяма. Стоименова има възражения и около финансовата подкрепа за хората с най-малки увреждания, която по думите й се увеличава трикратно, но е недостатъчна.
Мая Стоицева, представител на протестиращите майки, отбеляза, че се радва, че най-после натискът на черните тениски има ефект. Тя посочи, че за майките най-важна е тежестта на индивидуалната оценка , което не се вижда в законопроекта. Проектът, по думите й, повтаря принципите на отпускане на интеграционните добавки, като отново тежестта е на решението на ТЕЛК. Ние не искаме ТЕЛК да определя доколко човек е негоден, а искаме индивидуалната оценка да казва от каква подкрепа има нужда, допълни Стоицева.

Въвежда се квотен принцип при назначаване на хора с трайни увреждания, според който работодатели с 20 до 49 работника назначават поне един човек с увреждане, с 50 до 99 - двама, със 100 и над 100 - четири процента от средносписъчния им състав. Ако не се изпълнят тези квоти, работодателят внася всеки месец във фонда към АХУ такса в размер от 80 на сто от минималната заплата за всеки неназначен човек с увреждане.

От изявленията на всички групи стана ясно, че диалогът продължава, че проблемите на хората с увреждания са общи и ще се търси решение, което удовлетворява всички. Омбудсманът Мая Манолова отбеляза, че волята за истинска реформа ще бъде показана, ако в законопроекта бъдат коригирани някои елементи. Такъв елемент е необходимостта комплексната оценка да съдържа всички проблеми и потребности, подкрепата, от която се нуждае човек, както и да е задължителна за всички ангажирани институции, а не пожелателна. Необходими са и корекции във финансовата подкрепа, като се завиши помощта за хората с най-тежки увреждания и тя не остане само с повишението на финансовата подкрепа, а и с личната помощ като услуга, каза Манолова. Тя иска и реформа при отпускането на медицински изделия и помощни средства, като според нея е необходимо на човека с увреждане да не му се дават лимитирани пари за помощно средство, а да му се предоставя необходимото. Така според Манолова ще бъдат преодолени злоупотребите. Омбудсманът смята, че трябва да се работи по достъпността на средата, за да не сме една от държавите, в които хората с увреждания са най-малко видими за обществото.

От изявленията на социалния министър стана ясно, че промените около финансовата подкрепа изискват допълнително 110 милиона лева ресурс. Водят се преговори с финансовото министерство. Бисер Петков съобщи, че се обсъжда дали да се разшири обхвата и продължителността на т.нар дарен стаж при отглеждане на дете с увреждане. В законопроекта се предлага месечната финансова подкрепа за навършилите пълнолетие хора с увреждания да е в интервала от 10 на сто до 57 на сто от линията на бедност. Хората с намалена работоспособност от 50 до 70,99 на сто ще получават месечна финансова подкрепа, която ще е 10 на сто от линията на бедност; тези от 71 до 90 на сто - 15 процента от линията на бедност; а над 90 на сто - 25 процента от линията на бедност. За хората с увреждания над 90 на сто с чужда помощ, които получават социална пенсия за инвалидност, е предвидено да получават 57 процента от линията на бедност. Линията на бедност през тази година е 321 лева, но се предвижда през следващата година да е 348 лева. Предвидена е и лична помощ, каквото е основното искане на протестиращите майки на деца с увреждания. Оценяването на правото на човека с увреждане от лична помощ се базира на тристепенна скала на зависимост/затруднения:

Степен II на тежка зависимост/затруднения е човек с увреждане над 90 на сто, който се нуждае от помощ два или три пъти дневно. В тази категория човекът с увреждане получава до 80 часа месечно право на лична помощ. Третата степен е тази на тотална зависимост/затруднения - човек с увреждане над 90 на сто увреждане, което се нуждае от помощ и продължителна подкрепа от друго лице за реализиране на различни дейности от ежедневния живот много пъти дневно, поради пълната загуба на физическа, умствена, интелектуална или сетивна автономност. В тази категория човекът с увреждане получава до 168 часа месечно право на лична помощ.

Така министър Бисер Петков обобщи позициите на различни групи хора с увреждания в работната група след заседанието днес. Съгласие е постигнато по това как да изглежда социалната оценка, какво да включва, както и по идеята да се прави първоначално в специализирани звена в АСП. В средносрочен план се обмисля укрепване на капацитета на тези звена, а занапред е възможно и отделна структура да прави индивидуалната оценка. Обсъждани са и елементите на финансова подкрепа, като общото становище е да бъдат индивидуализирани, като се отчита не само степента на увреждане, както е заложено в законопроекта, но и вида на увреждането. Според всички групи са положителни предложенията за промени около трудовата интеграция на хората с увреждания и ангажиментите на работодателите да наемат хора от тази група. Трябва обаче да се поиска становище и от работодателите, каза Бисер Петков. Той очаква до 6 август, понеделник, всички представители на работната група да изпратят писмени становища по законопроекта и необходимите според тях промени.