Експерти: Политическият натиск управлява обществените поръчки

Иран и цената на конфликта

Премиерът Орешарски заяви преди месец намерението си да промени съществуващото положение чрез изменения на ЗОП, за които напоследък не се говори. От правителствената администрация днес за Институт за правни анализи и изследвания заявиха, че върху промените на ЗОП се работи интензивно. Министерствата са изпратили предложенията си и към настоящия момент работна група в МС се занимава с обобщаването и прецизирането им. След това идеите за промени ще бъдат обсъдени с представителите на гражданския сектор, за да бъде получена и експертизата на неправителствените организации. Промените върху които МС работи целят гарантирането на честни обществени поръчки и увеличаване на доверието в системата, повишаване на прозрачността на процедурите, гарантиране на достъп до обществения ресурс на малките и средни предприятия и преодоляване на негативните практики при приложението на ЗОП.
Натрупаното обществено напрежение и ескалиращото нетърпение за преодоляване на корупцията в страната намират апогея си заради демонстрацията на липса на воля и капацитет в законодателната, изпълнителната и съдебната власти да се справят с проблемите. Единствено главният прокурор дава заявки за промяна на съществуващото положение. В последните месеци прокуратурата привлича като обвиняеми бивши политически величия, започна разследвания включително срещу кметове на последните управляващи заради нарушения при възлагането на обществени поръчки. Броят на тези разследвания се очаква да нараства драматично, според намеренията на главния прокурор.

В последната година се установи, че по-малко от 2% от строителните фирми печелят обществените поръчки за строителство финансирани от Европа. Сега се оказа, че по-малко от 4% от медиите са получили пари за изпълнението на комуникационни планове на оперативните програми на ЕС. В Последната година бяха публично оповестени множество примери как се нагласят обществени поръчки за определени кандидати. Оповести се практиката на кметовете да назначават зависими и некомпетентни оценяващи комисии, които ползвайки съзнателно заложените дискриминационни условия отстраняват неудобните кандидати, за да класират предварително определения от ръководството изпълнител. Упреци за допускани умишлени нарушения при разходването на публични средства прозвучаха адресирани към ръководствата на големи общини като София, Варна, Пловдив, Бургас, Русе и др. Някои от кметове започнаха да огласяват публично как издават нарочни заповеди, с които планират повишаването на прозрачността – с други думи разпореждат да се спазват основните принципи на ЗОП. Прозрачността при възлагането на обществени поръчки не може да бъде постигната с инцидентни заповеди, а със създаването на задължителни ясни и систематични правила, увеличаващи гражданския контрол. Последния обаче не е желан нито от местната нито от централната власти, макар че остро е препоръчан в последния доклад на Еврокомисията. В общините например умишлено се създават и прилагат неясни правила за възлагане на обществени поръчки с оправданието, че за постигане на противното липсва капацитет.